ELD : qu'est-ce qu'une Entreprise Locale de Distribution ?

Par Xavier Pinon

Co-Fondateur Selectra

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Les ELD sont des fournisseurs d'électricité et de gaz qui couvrent 5% du territoire et qui restent la plupart du temps les seules à proposer des offres énergie sur leurs zones historiques de desserte. Malgré l'ouverture de la concurrence en 2007, ni EDF, ni Engie, ni aucun fournisseur d'énergie national ne sont donc présents sur ces territoires ELD, sauf quelques cas particuliers comme Grenoble, Strasbourg et Metz. Pour le reste, il est bien impossible de changer de fournisseur d'électricité ou de gaz sur ces territoires.

Qui sont les ELDs principales en France ?

Liste des ELD principales en France

Nom de l'ELD	Numéro de téléphone	Siège social	Plus d'infos
Caléo	03 89 62 12 12	7 route de Colmar, 68500 Guebwiller	En savoir plus
EDSB	04 92 21 51 51	place du médecin-général Blanchard, 05100 Briançon	En savoir plus
Enargia	05 54 81 00 82	Pépinière d'entreprises Lanazia, 240 chemin de Morzelai 64310 Ascain	En savoir plus
Energem	09 69 39 02 39	2 place du Pontiffroy, 57000 Metz	En savoir plus
ÉS Strasbourg	03 88 20 60 60	26 boulevard du Président Wilson, 67932 Strasbourg cedex 9	En savoir plus
Gazelec	03 22 73 31 31	32 Rue du Faubourg de Bretagne, 80200 Péronne	En savoir plus
Gascogne Energie Service	05 58 71 62 43	62 rue de Sarron, 40800 AIRE SUR L'ADOUR	En savoir plus
Gaz de Barr	03 88 58 56 70	1 rue du Lycée, 67140 Barr	En savoir plus
GEG	04 76 84 20 00	8 place Robert Schuman, 38000 Grenoble	En savoir plus
Llum	04 11 96 01 19	22 Route du Col de sous, 66230 PRATS DE MOLLO LA PRESTE	En savoir plus
Séolis	09 69 39 79 01	340 avenue de Paris, 79000 Niort	En savoir plus
Sorégies	05 49 44 79 00	78 Avenue Jacques Coeur, 86068 Poitiers	En savoir plus
Synelva	02 37 91 80 00	Place des Halles, 28000 Chartres	En savoir plus
UEM	03 87 34 45 00	2 place du Pontiffroy, 57000 Metz	En savoir plus
Vialis	03 89 24 60 60	10 rue des Bonnes Gens, 68000 Colmar	En savoir plus
Volterres	01 84 79 95 45	36 rue Brunel, 75017 Paris	En savoir plus

Qu'est-ce qu'une ELD ?

Une ELD est un fournisseur d'électricité / gaz ou un gestionnaire de réseau de distribution d'électricité / gaz qui a conservé ses prérogatives sur son territoire de desserte (généralement municipal) lors de la nationalisation des fournisseurs d'électricité en 1946. On parle également de régie locale.

C'est pourquoi on distingue aujourd'hui :

• 2 réseaux nationaux de distribution couvrant 95% du territoire métropolitain continental :
  • Enedis (ex-ERDF) pour l'électricité, filiale indépendante d’EDF, 
  • GRDF pour le gaz (filiale indépendante d'Engie) pour le compte des communes.
• 132 réseaux locaux de distribution couvrant 5% du territoire métropolitain continental :
  • 110 d'électricité,
  • 5 de gaz,
  • 17 mixtes, à la fois d'électricité et de gaz.

Il demeure 132 ELD d'énergie en France en 2025, établies sur 2800 communes et alimentant plus de 3 millions de Français. Pour savoir si vous êtes en zone ELD, entrez le nom de votre commune dans notre outil ci-dessous.

Pourquoi les ELD existent encore ?

Les communes ont eu un rôle important dans l’électrification du territoire français. Ainsi, elles se sont vues reconnaître dès le début du XXᵉ siècle le rôle d’autorité concédante en matière de distribution d’électricité et de gaz. Ce sont donc les municipalités qui sont chargées d’organiser le service public de la distribution d’électricité (et, le cas échéant) de gaz naturel en France.

Lors de la nationalisation des réseaux d'électricité et gaziers après la Seconde Guerre mondiale sous EDF-GDF, certaines zones ont refusé de s'y joindre. On les appelle depuis lors des Entreprises locales de distribution d'énergie : ELD.

Lors de la nationalisation des industries électriques et gazières en 1946, la loi a prévu un régime dérogatoire pour les entreprises qui appartenaient, à cette date, à des communes. Celles-ci avaient le choix de rejoindre Electricité de France ou de rester indépendantes.

Des fournisseurs historiques d'énergie

Si, d’une part, les ELD sont chargées de gérer le réseau de distribution d’électricité sur le territoire dont elles relèvent, elles sont d'autre part chargées de vendre des contrats d'énergie aux particuliers et professionnels habitant sur leurs zones de desserte.

Elles sont chargées de commercialiser aux clients finaux les tarifs réglementés de vente de l’électricité (tarif bleu) et leurs propres offres d'électricité et de gaz naturel. Les habitants de ces villes n'ont pas le choix que d'y souscrire.

Ainsi, par exemple, les tarifs réglementés de vente de l’électricité à Strasbourg ne sont pas commercialisés par EDF, mais par ES Strasbourg.

Des gestionnaires de réseaux de distribution

Le plus souvent, les ELDs sont aussi gestionnaires de réseaux. On les appelle aussi Distributeurs non nationalisés (DNN). Toutefois, en vertu de l'article L. 111-61 du Code de l’énergie, les ELD de plus de 100 000 clients doivent obligatoirement dissocier leurs activités de fourniture et de distribution d'énergie. Par exemple, à Grenoble, le fournisseur historique est GEG, mais le distributeur est Greenalp.

Les régies locales et l’ouverture des marchés à la concurrence

Bien que le marché de l’énergie soit ouvert à la concurrence pour les particuliers depuis le 1er juillet 2007, les zones desservies par les ELDs restent largement à l’écart des offres des fournisseurs alternatifs.

Il est théoriquement possible pour n'importe quel fournisseur d'énergie d'y vendre ses offres, mais proposer des offres de fourniture d’électricité sur le territoire de desserte d’une ELD entraîne des coûts importants en termes de mise en compatibilité des systèmes d’information de l’ELD et du fournisseur. Chaque ELD, sur son petit territoire, a son propre système d'information auquel chaque fournisseur national devrait s'adapter. Cela représente un investissement énorme par rapport aux gains potentiels.

Par conséquent, les fournisseurs d’énergie préfèrent le plus souvent ne proposer des offres de fourniture que sur les réseaux d’ENEDIS et de GRDF, qui ont un système d'information pour 95% de la population. À terme, cette exception à la règle de l'ouverture du marché à la concurrence est appelée à disparaître.

Les fournisseurs nationaux présents sur les territoires ELD

Seules les villes Grenoble (ville couverte par l'ELD GEG), Strasbourg (ÉS) et Metz (UEM) sont en situation de concurrence depuis l'arrivée d'Ekwateur en 2017 et 2018. Ekwateur a tenté l'aventure, car le nombre de clients potentiels lui a paru valoir l'investissement. Ohm Energie a suivi le pas en lançant ses offres à Strasbourg et à Metz. Aujourd'hui donc :

• il y a deux fournisseurs à Grenoble : Ekwateur et GEG ;
• il y a trois fournisseurs à Strasbourg : Ekwateur, Ohm Energie et ES Strabsourg ;
• il y a trois fournisseurs à Metz : Ekwateur, Ohm Energie et UEM.

Les ELD ayant tenté l'aventure nationale

Afin de faire face à l’ouverture des marchés à la concurrence dans les meilleures conditions, certaines ELDs ont entrepris de créer des fournisseurs alternatifs actifs sur les réseaux nationaux de distribution d’ENEDIS et GRDF, en créant de nouvelles marques :

• UEM a créé Energem, initialement pour proposer des offres au niveau national.
• Alterna regroupe, par exemple, une trentaine d’ELD. Elle s’est créée autour de Sorégies, l’entreprise locale de distribution active dans les zones rurales du département des Deux-Sèvres.
• Proxelia regroupe quant à elle plusieurs acteurs locaux de la Picardie, qui s'est recentré entre temps sur le segment des professionnels
• GEG a sorti d'abord une offre en son nom propre, avant de créer Yeli.
• Gaz de Bordeaux, Gédia, Synelva, Lucia et ES ont aussi commercialisé des offres nationalement en leurs noms propres.

L'intérêt est surtout de garder leurs clients qui déménagent en dehors de leurs zones historiques, en leur proposant de garder un contrat d'énergie chez eux. Toutefois, la plupart d'entre eux ont décidé de faire marche arrière avec la crise des prix de l'énergie entre 2021 et 2023. Ils se sont depuis lors recentrés sur leurs zones historiques de desserte.

Les SICAE, un type d'ELD ?

De nombreuses ELD sont des SICAE. Ces Sociétés Coopératives d'Intérêt Collectif Agricole d'Electricité ont généralement été créées pour répondre aux besoins énergétiques des zones rurales et agricoles au début du siècle dernier. Elles sont toujours détenues et gérées collectivement par leurs membres, qui sont souvent des agriculteurs, des artisans, des commerçants, ou d'autres acteurs locaux. Ces membres ont généralement un intérêt direct dans la coopérative et participent à la prise de décision.

Les SICAE fournissent de l'électricité en mettent l'accent sur la proximité, la durabilité et le service local. Elles sont impliquées dans la distribution, parfois dans la production, et parfois dans des initiatives liées aux énergies renouvelables. Les SICAE sont des acteurs importants dans la fourniture d'électricité dans les zones rurales, contribuant ainsi au développement économique et social de ces régions.

Elles alimentent au niveau national plus de 1000 communes dans 10 régions, soit plus de 500 000 habitants.