Enedis et GRDF : les deux distributeurs nationaux
Sur la quasi-totalité du territoire français, deux entreprises se partagent la mission de distribution. Enedis achemine l'électricité, GRDF achemine le gaz. Toutes deux sont des filiales à 100 % publiques (EDF pour Enedis, Engie pour GRDF) mais juridiquement, comptablement et opérationnellement indépendantes de leur maison-mère depuis 2008. Elles n'ont pas le droit de refuser un raccordement à un client raccordable, et elles ne facturent jamais directement le consommateur final.
Distributeur électricité
Enedis
Anciennement ERDF, renommé en 2016
Filiale à 100 % d'EDF SA, mais juridiquement et opérationnellement séparée. Enedis exploite l'ensemble du réseau basse tension (≤ 1 kV) et moyenne tension (HTA, jusqu'à 50 kV) hors zones ELD.
Distributeur gaz
GRDF
Gaz Réseau Distribution France
Filiale à 100 % d'Engie SA. Exploite le réseau de distribution basse pression (BP, jusqu'à 4 bar) qui relie les postes de détente du réseau de transport aux compteurs particuliers et petites entreprises.
Sources : rapports d'activité Enedis et GRDF, exercices récents publiés par les deux distributeurs.
Une couverture quasi totale du territoire
À eux deux, Enedis et GRDF couvrent plus de 35 000 communes françaises. Les 5 % restants relèvent des entreprises locales de distribution (ELDs), nous y revenons juste après.
Source : rapports d'activité 2024 Enedis et GRDF — répartition des communes desservies.
Le rôle d'Enedis et de GRDF en 4 missions
Le distributeur ne produit pas l'énergie et ne la vend pas. Sa mission est technique et neutre : il intervient sur quatre fronts qui rythment la vie d'un raccordement, du premier branchement à la résiliation.
- Raccordement d'un nouveau logement : tirage du câble électrique ou de la canalisation gaz jusqu'au coffret de branchement ;
- Mise en service du compteur lors d'un emménagement (sur instruction du fournisseur) ;
- Relève des index à distance via Linky (déploiement achevé en 2021) ou Gazpar (achevé en 2023) ;
- Dépannage en cas de panne d'électricité ou de fuite de gaz, 24h/24.
Enedis n'est pas EDF et GRDF n'est pas Engie. Bien que filiales à 100 %, les deux distributeurs sont juridiquement, comptablement et opérationnellement séparés de leur maison-mère depuis 2008. Quand vous changez de fournisseur (par exemple d'EDF à TotalEnergies), Enedis reste votre distributeur sans aucun changement technique côté compteur. Pour aller plus loin : la différence entre Enedis et EDF et la différence entre GRDF et Engie.
Les 5 % restants : les entreprises locales de distribution
Avant la nationalisation de 1946 qui a donné naissance à EDF et GDF, certaines collectivités exploitaient déjà leur propre régie communale d'énergie depuis la fin du XIXᵉ siècle. La loi de nationalisation a explicitement préservé ces régies préexistantes : c'est ainsi que ~150 entreprises locales couvrent encore aujourd'hui environ 5 % du territoire, soit en électricité, soit en gaz, soit les deux. Le périmètre est figé : aucune nouvelle ELD ne peut être créée, mais celles qui existent peuvent fusionner ou s'élargir.
Les ELDs prennent plusieurs formes juridiques : régies municipales (gestion directe par la commune), sociétés d'économie mixte (SEM) à capital partagé public-privé, ou filiales de syndicats départementaux. Elles facturent l'usage de leur réseau via leur propre tarif d'acheminement, distinct du TURPE/ATRD national mais validé par la CRE pour assurer la cohérence économique d'ensemble.
Les principales entreprises locales de distribution
| Distributeur | Énergie | Zone desservie | Origine |
|---|---|---|---|
| Strasbourg Électricité Réseaux | Électricité | Eurométropole Strasbourg | Régie historique de 1899 |
| Réseau GDS | Gaz | Eurométropole Strasbourg | Régie historique du gaz strasbourgeois |
| GreenAlp | Électricité + Gaz | Métropole grenobloise | Ex-Gaz Électricité de Grenoble |
| Sorégies | Électricité + Gaz | Vienne (86) | Syndicat Énergies Vienne — près de 138 000 clients en électricité et 8 600 clients en gaz |
| Régaz Bordeaux | Gaz | Bordeaux Métropole | Régie municipale du gaz |
| Énergies Services Lannemezan | Électricité + Gaz | Lannemezan (65) | Régie communale historique |
| Vialis | Électricité + Gaz | Colmar (68) | Régie de la ville de Colmar |
| Gérédis Deux-Sèvres | Électricité | Deux-Sèvres (79) | Filiale du syndicat Séolis |
| Gaz de Bordeaux | Gaz | Bordeaux Métropole (fournisseur) | Fournisseur historique sur Régaz |
Échantillon des principales ELDs françaises. Source : ANRODE (Association nationale des régies de services publics et des organismes constitués par les collectivités locales).
Comment Enedis et GRDF ont-ils été créés ?
L'organisation actuelle du paysage de la distribution est le fruit de plus de 75 ans de réformes, depuis la nationalisation de 1946 jusqu'à l'arrivée des compteurs communicants. La séparation entre fournisseur et distributeur, qui semble aujourd'hui évidente, n'a été imposée qu'avec la libéralisation européenne du marché de l'énergie au milieu des années 2000.
Nationalisation de l'énergie en France
La loi du 8 avril 1946 fonde EDF et GDF en regroupant 1 450 entreprises de production, transport et distribution. Les régies municipales préexistantes (~150) sont préservées par exception : elles deviennent les futures ELDs.
Première directive européenne de libéralisation
L'UE impose progressivement l'ouverture des marchés énergétiques. La séparation comptable entre l'activité de production-vente et celle de gestion de réseau commence à se mettre en place chez EDF et GDF.
Ouverture totale du marché aux particuliers
Le 1er juillet 2007, tout consommateur français peut choisir librement son fournisseur. La filialisation de la distribution devient obligatoire pour respecter la neutralité concurrentielle.
Création d'ERDF et de GrDF
EDF filialise sa branche distribution en ERDF (Électricité Réseau Distribution France). GDF Suez fait de même avec GrDF. Les deux nouveaux opérateurs sont juridiquement et opérationnellement indépendants de leur maison-mère.
ERDF devient Enedis
Pour mieux marquer son indépendance vis-à-vis d'EDF et clarifier son identité auprès du grand public, ERDF est rebaptisée Enedis le 31 mai 2016. GrDF devient GRDF avec la même majuscule.
Déploiement Linky terminé
Lancé en 2015, le déploiement du compteur communicant Linky s'achève fin 2021. Plus de 35 millions de compteurs ont été installés. La relève à distance devient la norme côté électricité.
Déploiement Gazpar terminé
Le compteur communicant gaz Gazpar achève son déploiement national : ~11 millions de foyers basculent sur la relève automatique mensuelle.
Repères historiques : loi de nationalisation du 8 avril 1946, directives européennes 96/92/CE et 2003/54/CE, communications officielles Enedis et GRDF.
Où se situe le GRD dans la chaîne de l'énergie ?
La distribution est l'avant-dernière étape du parcours de l'énergie, juste avant que votre fournisseur ne facture la consommation. Le découpage entre production, transport, distribution et fourniture n'est pas anecdotique : il a été imposé par les directives européennes pour empêcher qu'un seul acteur cumule tous les rôles et fausse la concurrence.
Étape 1
Production
Centrales nucléaires, hydroélectriques, éoliennes (élec) ; champs gaziers, terminaux GNL, méthaniseurs (gaz). EDF reste le premier producteur national d'électricité.
Étape 2 — GRT
Transport
RTE (élec, lignes 400 kV) — NaTran et Téréga (gaz, gazoducs haute pression).
Étape 4
Fourniture
EDF, TotalEnergies, Engie, Ekwateur… revendent l'énergie aux clients finals avec leur tarif et leurs services. C'est cet acteur qui facture.
Le GRD est neutre : il achemine pour tous les fournisseurs sans distinction. Source : code de l'énergie (article L. 111-52 et suivants).
Si vous habitez à Lyon, votre distributeur d'électricité est Enedis et celui de gaz est GRDF : pas de choix possible, c'est dépendant de la commune. En revanche, vous choisissez librement votre fournisseur (EDF, TotalEnergies, Engie, Ekwateur…) — c'est lui qui négocie le prix de la molécule. Le GRD reçoit la même rémunération réglementée quelle que soit votre offre, donc changer de fournisseur n'affecte ni votre compteur, ni votre raccordement, ni le service de dépannage.
Comment le distributeur est-il rémunéré ?
Le distributeur ne facture pas le consommateur final. C'est le fournisseur d'énergie qui collecte la part dédiée à la distribution dans le prix qu'il facture mensuellement, puis la reverse au GRD. Cette part s'appelle le TURPE en électricité (Tarif d'Utilisation des Réseaux Publics d'Électricité) et l'ATRD en gaz (Accès des Tiers au Réseau de Distribution). Les deux tarifs sont fixés par la CRE (Commission de Régulation de l'Énergie) pour des périodes pluriannuelles, sur la base d'une couverture des coûts justifiés et d'une rémunération régulée du capital investi.
La part du distributeur dans la facture
Sur une facture d'énergie résidentielle française, l'acheminement représente environ 30 % du total TTC, à parts comparables entre électricité et gaz. La répartition standard publiée par la CRE se décompose ainsi :
Décomposition d'une facture moyenne (élec ou gaz)
Répartition indicative pour un foyer résidentiel. Source : méthodologie de décomposition publiée par la CRE.
Le barème ATRD GRDF en vigueur
L'ATRD se décline en quatre tarifs selon le profil de consommation. Pour les profils résidentiels (T1 cuisson/eau chaude et T2 chauffage), les tarifs en vigueur dans le barème ATRD-7 sont :
| Profil | Usage typique | Part fixe (€/an) | Part variable (€/MWh) |
|---|---|---|---|
| T1 | Cuisson seule, eau chaude (≤ 6 MWh/an) | 54,72 € | 44,94 € |
| T2 | Chauffage gaz (6 à 300 MWh/an) | 186,12 € | 12,08 € |
Source : barème ATRD-7 GRDF — autodata Selectra. Détail complet ATRD.
Et côté électricité : la structure du TURPE
Le TURPE couvre à la fois la part transport (RTE) et la part distribution (Enedis ou ELD). Pour un client résidentiel, il représente environ 30 % du prix total TTC de l'électricité — soit l'ordre de grandeur de l'ATRD côté gaz. Sa structure est articulée autour de quatre composantes :
- la composante de gestion (CG) : relations clients, facturation, mainmise sur les contrats d'accès au réseau ;
- la composante de comptage (CC) : pose, maintenance et relève des compteurs (Linky inclus) ;
- la composante de soutirage (CS) : la part variable selon votre consommation et votre puissance souscrite ;
- les composantes annexes : dépassement de puissance, énergie réactive, comptage spécifique pour les clients pros.
Le TURPE est révisé tous les quatre ans par la CRE (cycle pluriannuel), avec des ajustements annuels d'inflation. La période en cours (TURPE 7) couvre 2025-2028. Les détails des composantes par profil tarifaire sont publiés intégralement dans nos tarifs Enedis.
Quand contacter le GRD plutôt que son fournisseur ?
La règle simple : tout ce qui touche au compteur ou au réseau relève du distributeur, tout ce qui touche au contrat ou à la facturation relève du fournisseur. Pour identifier en un clic l'interlocuteur adapté, utilisez le simulateur ci-dessous.
Quelle est votre situation ?
Distributeur — Enedis dépannage
Appelez le service de dépannage Enedis
09 72 67 50 + n° de département
Service joignable 24h/24. Si la coupure dépasse 5 heures hors événement climatique, vous pouvez demander une indemnisation forfaitaire à Enedis.
Voir le détail du service dépannage Enedis →URGENCE — GRDF sécurité gaz
Quittez les lieux et appelez immédiatement
0 800 47 33 33
Numéro gratuit, 24h/24, 7j/7. N'utilisez aucun appareil électrique sur place (pas de sonnette, pas d'interrupteur, pas de téléphone fixe). Aérez et prévenez vos voisins.
Voir le protocole complet en cas de fuite →Fournisseur — relais GRD
Contactez votre fournisseur d'énergie
La mise en service du compteur (Linky, Gazpar ou ancien) passe obligatoirement par un fournisseur. Lui transmet ensuite la demande à Enedis ou GRDF. Le délai standard est de 5 jours ouvrés (option express disponible contre supplément).
Voir les délais et frais d'ouverture compteur Enedis →Fournisseur uniquement
Contactez le service client de votre fournisseur
Le distributeur ne facture pas : votre interlocuteur est le service client de votre fournisseur (EDF, TotalEnergies, Engie, Ekwateur…). Numéro et espace client indiqués sur votre facture.
Comprendre votre facture d'énergie →Espace client fournisseur
Connectez-vous à votre espace client
Les données de consommation Linky et Gazpar transitent du GRD vers le fournisseur, qui vous les expose dans votre espace client. C'est lui qui répond aux questions de courbe de charge, factures estimées et alertes de seuil. En complément, vous pouvez consulter vos relevés directement chez le GRD.
Tout savoir sur Linky → · Tout savoir sur Gazpar →Distributeur en direct
Faites votre demande sur le site du distributeur
Le premier raccordement (logement neuf, extension de réseau) se fait directement auprès d'Enedis ou de GRDF, sans passer par un fournisseur. Le devis est gratuit et engage uniquement après votre signature. Délai moyen : 4 à 6 mois pour un raccordement standard, plus si extension de réseau.
Hub Enedis → · Hub GRDF →Cliquez sur la situation correspondante pour obtenir le bon interlocuteur.
Le récapitulatif complet
| Situation | Qui contacter | Numéro |
|---|---|---|
| Coupure électrique sur ma rue / mon quartier | Enedis dépannage | 09 72 67 50 + n° département (voir le détail) |
| Odeur de gaz / fuite | GRDF urgence sécurité | 0 800 47 33 33 (24h/24, gratuit) — protocole fuite |
| Mise en service après emménagement | Votre fournisseur (qui transmet au GRD) | Selon contrat — voir ouverture de compteur Enedis |
| Question sur la facture / changement d'offre | Votre fournisseur | Service client du fournisseur |
| Relève de consommation / Linky / Gazpar | Votre espace client fournisseur (qui interroge le GRD) | Relève GRDF · Espace client Enedis |
| Raccordement d'un nouveau logement (1ᵉʳ branchement) | Enedis ou GRDF directement | Formulaire en ligne sur leur site |
Le numéro d'urgence GRDF 0 800 47 33 33 est gratuit et accessible 24h/24, 7j/7. À utiliser dès la moindre suspicion d'odeur de gaz, sans attendre.
Annonce — Service Selectra de comparaison des offres d'énergie. Service gratuit et sans engagement.
Questions fréquentes sur les gestionnaires de réseau
Pour l'électricité, vérifiez si votre commune fait partie des 5 % desservis par une ELD (Strasbourg Électricité Réseaux, GreenAlp, Sorégies, Gérédis…) ; sinon, c'est Enedis. Pour le gaz, c'est GRDF sauf si votre commune dépend d'une régie locale (Réseau GDS à Strasbourg, Régaz à Bordeaux, Vialis à Colmar…). Le numéro PDL/PCE qui figure sur votre facture indique aussi le distributeur.
Non, sauf cas techniques exceptionnels (zone non couverte par le réseau public, contrainte de capacité non résolvable). Le GRD a une obligation de service universel sur sa zone de desserte : tout client raccordable doit être raccordé. En revanche, le coût du raccordement varie selon la longueur de la canalisation à tirer et la puissance demandée.
Rien sur le contrat. Enedis a été créé en filialisant l'activité de distribution d'EDF en 2008 (sous le nom ERDF), puis renommé en 2016. Vous restez client EDF (fournisseur) ; Enedis ne gère que votre compteur et votre raccordement. Le distributeur reste le même que vous changiez ou non de fournisseur — c'est précisément l'objet de la séparation imposée par la directive européenne.
Lors de la nationalisation de 1946, certaines régies municipales d'électricité et de gaz, créées dès la fin du XIXᵉ siècle, ont été explicitement préservées par la loi pour respecter l'autonomie locale. Aucune nouvelle ELD ne peut être créée depuis, mais le périmètre existant (~5 %) peut évoluer par fusion. La CRE valide leurs tarifs d'acheminement pour assurer la cohérence avec le TURPE/ATRD national.
Contactez Enedis dépannage au 09 72 67 50 + numéro de département (ex. : 75 pour Paris). Si la panne dépasse 5 heures hors événement climatique majeur, vous pouvez demander une indemnisation forfaitaire directement auprès d'Enedis. La procédure est gratuite et formalisée. En cas d'événement exceptionnel (tempête), des barèmes spécifiques s'appliquent.
Le TURPE est l'unique tarif d'acheminement électricité, qui couvre à la fois le transport (RTE) et la distribution (Enedis ou ELD). Côté gaz, c'est plus segmenté : l'ATRT rémunère le transport (NaTran et Téréga), l'ATRD rémunère la distribution (GRDF), et l'ATS rémunère le stockage saisonnier. Les trois sont fixés par la CRE et facturés via le fournisseur.
