Statut du dispositif aujourd'hui
Le bouclier tarifaire n'est plus en vigueur
Le dispositif a pris fin en deux temps : juillet 2023 pour le gaz (avec la suppression du tarif réglementé) et 1er février 2025 pour l'électricité. Les évolutions du Tarif Bleu sont désormais fixées normalement par la CRE deux fois par an, sans plafonnement.
Chronologie du bouclier tarifaire
De sa création à sa levée, le dispositif a évolué au fil des prolongations successives, à mesure que la crise énergétique se prolongeait et que ses coûts budgétaires explosaient.
Création par le gouvernement Castex
Annonce du dispositif dans le cadre du projet de loi de finances 2022, en réponse à la flambée des prix du gaz et de l'électricité sur les marchés européens.
Le tarif réglementé du gaz est gelé
Le décret du 23 octobre 2021 gèle le TRV gaz à son niveau d'octobre 2021. Sans cette mesure, le tarif aurait augmenté de +12,6 % TTC dès le 1er novembre.
Hausse du Tarif Bleu plafonnée à +4 %
Sans le bouclier, la CRE aurait validé une hausse de +35,4 %. Le plafonnement est obtenu en augmentant le plafond ARENH et en baissant l'accise sur l'électricité.
Hausse plafonnée à +15 % sur l'électricité et le gaz
Le plafonnement passe de +4 % à +15 %, alors que les prix de gros restent élevés. La hausse moyenne par ménage est de 20 €/mois sur l'électricité contre 180 €/mois sans bouclier.
Fin du bouclier gaz et suppression du TRV gaz
Le tarif réglementé du gaz est supprimé. Le bouclier gaz s'éteint. La CRE publie désormais un prix repère mensuel à titre informatif.
Levée du bouclier électricité
Le dispositif sur l'électricité prend fin après plus de 3 ans d'application. Le Tarif Bleu reprend une dynamique normale fixée par la CRE selon les coûts d'approvisionnement.
Bilan financier du dispositif
Le bouclier a représenté un effort budgétaire massif pour l'État, financé par l'endettement public. Ses effets sur la facture des Français ont été significatifs mais inégaux selon le profil et le type de contrat.
Qui bénéficiait du dispositif ?
Le bouclier ciblait principalement les tarifs réglementés, mais ses effets se diffusaient mécaniquement aux offres de marché indexées. Les contrats à prix fixe en étaient exclus (figés contractuellement par avance).
- Particuliers au Tarif Bleu EDF : les 20,5 millions de foyers résidentiels couverts par le TRV électricité ;
- Particuliers au TRV gaz (jusqu'à juillet 2023) : 2,8 millions de clients au tarif réglementé Engie + 2 millions sur des offres indexées ;
- Petites entreprises (TPE) : extension fin 2022 aux entreprises de moins de 10 salariés, < 2 M€ de chiffre d'affaires et puissance ≤ 36 kVA ;
- Copropriétés : incluses dès 2022 pour les chauffages collectifs au gaz, sur demande du syndic via le fournisseur ;
- Bornes de recharge électriques : extension annoncée en 2022, applicable aux bornes publiques, privées et d'habitat collectif depuis janvier 2023.
Les ménages chauffés au fioul ou au bois n'étaient pas couverts par le bouclier mais ont bénéficié d'aides spécifiques (chèque énergie exceptionnel fioul/bois, aides ANAH).
Après le bouclier : comment se protéger ?
Sans dispositif de gel, la protection contre les hausses passe désormais par le choix du contrat et par les aides ciblées. Trois leviers sont à votre disposition :
- Souscrire un prix fixe : bloque le HT du kWh et de l'abonnement pour 1 à 4 ans. Les taxes (TVA, accise, CTA) restent variables : le TTC peut donc évoluer ;
- Demander le chèque énergie : si votre RFR/UC est inférieur à 11 000 €, le chèque est envoyé automatiquement chaque printemps ;
- Comparer les offres de marché : même sans bouclier, plusieurs fournisseurs proposent des tarifs en dessous du TRV. À conso égale, l'écart peut atteindre plusieurs centaines d'euros par an.
Questions fréquentes sur le bouclier tarifaire
Non. Le bouclier tarifaire pour l'électricité a été levé le 1er février 2025, après un peu plus de 3 ans d'application. Côté gaz, la fin a eu lieu fin 2023, à la suppression du tarif réglementé. Les hausses du Tarif Bleu sont depuis ramenées à leur dynamique normale, fixée par la CRE deux fois par an.
Sans le bouclier, le Tarif Bleu aurait grimpé de +35 % au 1er février 2022 (la hausse a été ramenée à +4 %) et de plus de 80 % au cumul 2022-2023. Côté gaz, la hausse aurait atteint +78,3 % au 1er mai 2022 (gel à 0 %). Cumulé, le dispositif a coûté à l'État plus de 50 milliards d'euros sur l'électricité en 2023, et environ 11 milliards sur le gaz.
20,5 millions de foyers résidentiels et 1,45 million de petits professionnels (TPE) ayant un contrat au Tarif Bleu EDF ou une offre indexée sur le TRV. Les offres à prix fixe n'étaient pas concernées (déjà figées contractuellement).
Aucune mesure de gel n'a été reconduite, mais le chèque énergie reste en place pour les foyers les plus modestes. La remontée progressive de l'accise sur l'électricité (ex-CSPE) à son niveau d'avant-crise est en cours, pour récupérer les recettes fiscales abandonnées pendant la crise.
Souscrire un contrat à prix fixe bloque le prix du kWh et l'abonnement HT pour 1 à 4 ans selon les fournisseurs. Attention : les taxes restent variables (TVA, accise, CTA), donc le TTC peut évoluer même sur un fixe. Comparez les offres fixes pour trouver celle adaptée à votre profil.
En théorie, oui : il a été créé par décret et peut être réintroduit en cas de crise énergétique majeure. En pratique, le coût budgétaire (50 milliards en 2023) rend la mesure peu probable hors crise exceptionnelle. Le gouvernement privilégie désormais des aides ciblées (chèque énergie) plutôt que des gels tarifaires généraux.
