Évolution prix électricité : quelle tendance en France ?

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L’évolution du tarif réglementé de vente ou tarif bleu de l'électricité commercialisé par EDF a une influence directe sur le prix appliqué par les fournisseurs alternatifs français. Retour sur l’évolution prix électricité, ses hausses et ses baisses durant les dix dernières années en France, les pistes pour s'en prémunir à l'avenir et les prévisions des acteurs de l'énergie pour 2030.


 

Évolution du prix de l'électricité en France depuis 2010

Évolution du prix de l'électricité sur 10 ans
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
+3% +1,7% +2% +5% +2,5% +2,5% -0,5% +1,7% +0,2% +7,2% +3,94% +1,61%

Évolution du tarif réglementé EDF hors taxes pour des consommations résidentielles
Source : Commission de Régulation de l'Energie (CRE)

Sur ces dix dernières années (hormis pour 2016), les prix de l'électricité ont nettement augmenté et cette hausse a tendance à se poursuivre.

En détails, les évolution du prix de l'électricité de ces cinq dernières années :

 2016  2017  2018  2019  2020  2021

Évolution du prix de l'électricité en 2021

L'année 2021 débute par une première augmention du prix de l'électricité de 1,61% TTC pour les particuliers.

Cette hausse est liée à plusieurs facteurs :

  1. la baisse des coûts de commercialisation , conséquence de la crise sanitaire et économique causée par l'épidémie de Covid-19 ;
  2. l'augmentation des coûts d'approvisionnement de l'électricité ;
  3. le rattrapage de la différence entre le tarif de l'électricité et son coût de production ;
  4. la multiplication des factures impayées au cours des mois de confinement sanitaire.
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Évolution du prix de l'électricité en 2020

  1. L'année 2020 commence par une augmentation du prix de l'électricité de 2,4% TTC. Cette augmentation est justifiée par une hausse du coût d'approvisionnement sur les marchés, du niveau d'écrêtement de l'Arenh, et des coûts de commercialisation. C'est aussi une répercussion du gel des tarifs réglementés de 2019. En effet, à cause de ce gel, un écart assez important s'est creusé entre le coût de l'électricité et le tarif réglementé causant un risque de distorsion de la concurrence. C'est donc pour éviter ce risque que la commission de Régulation de l'Énergie a décidé d'augmenter les prix.

  2. Le prix de l'électricité augmente de nouveau au 1er août 2020, de 1,54% TTC pour les profils bleus résidentiels (particuliers et petits pro). Tous les ans, au mois d'août, la formule tarifaire du TRV de l'électricité est revue pour répondre au mieux à la situation du marché de l'énergie. Cette fois-ci la hausse est dû en grande partie à l'augmentation de la composante d'acheminement (TURPE), de 1,24% TTC. Elle est ensuite complétée par une baisse des coûts de commercialisation de 0,06% et par l'ajoût de la constante de rattrapage mis en place au début de l'année pour rattraper l'écart entre le coût de l'électricité et son tarif, écart dû en parti au gel de 2019. La constante est de +0,37%.

Évolution du prix de l'électricité en 2019

  1. Suite au mouvement social secouant la France depuis octobre 2018, le Premier Ministre Edouard Philippe annonçait en décembre 2018 le gel des tarifs de l'électricité et du gaz jusqu'en mai 2019. La plus forte hausse enregistrée depuis la libéralisation du marché de l'énergie a donc été reportée au 1er juin 2019 avec une augmentation de 5,9%. Cette hausse historique est due à l’augmentation des prix de gros sur les marchés de l'électricité. En effet, avec une demande totale record de 132,93 TWh, le fournisseur historique devait revoir son prix à la hausse.

  2. La dernière hausse du prix de l'électricité de 2019 est appliquée le 1er août. Cette augmentation de 1,23% par rapport aux tarifs fixés en juin 2019 est justifiée une nouvelle fois par la hausse des coûts de distribution et d'entretien du réseau électrique français.

Évolution du prix de l'électricité en 2018

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  1. Le 11 janvier 2018, l'augmentation des prix de l'électricité impacte 27 millions de Français clients d'EDF en s’élevant pour février 2018 à 0,7% HT pour les particuliers. De plus, pour les résidents de Corse et d'Outre-mer, cette hausse s’est élevée entre 1% et 1,2%. La CRE justifiait alors cette augmentation par la hausse des coûts engendrés dans le cadre de la transition énergétique.

  2. Au 1er août 2018, le tarif réglementé de vente a été revu à la baisse par la Commission de régularisation de l’énergie, en reculant le tarif Bleu de -0,5% en moyenne (avec une baisse de 0,8% du tarif bleu en option base et de 0,1% en option double tarif).

De plus, la révision du tarif d'utilisation des réseaux publics d'électricité (TURPE) est également à prendre en compte puisqu' ENEDIS est tenu depuis le 1er janvier 2018 de rémunérer les fournisseurs d’électricité concernant certains services de gestion du réseau électrique.

Évolution du prix de l'électricité en 2017

Au 1er août 2017, l’augmentation du prix du KWh d'électricité est de +1,7% (hors-taxes) est due à la hausse des coûts de production d’EDF et au rattrapage des coûts depuis 2012.

En effet, l'augmentation débutée cette année-là n'avait pas été suffisante pour couvrir les coûts du fournisseur historique. Afin de rattraper ce manque à gagner, le précédent gouvernement décide de lisser le rattrapage sur plusieurs années pour limiter une augmentation trop brutale du coût de l'énergie.

L’année 2017 fut la dernière année de rattrapage. Ce lissage graduel ayant permis de solder les 190 millions d'euros de manque à gagner du fournisseur historique.

De plus, le gestionnaire du réseau de distribution ENEDIS a également modifié ses prix cette année-là avec une augmentation moyenne de 0,2%.

Évolution du prix de l'électricité en 2016

Due à une hausse des taxes de l’électricité, les prix augmentent d'environ 2% au 1er janvier 2016. En effet, la taxe permettant de couvrir les frais d'EDF, la CSPE, prend de l'ampleur dans la facture finale d’énergie.

Malgré cette évolution, les tarifs réglementés de vente évoluent à la baisse au 1er août 2016 en diminuant de 0,5% pour les particuliers et de 1,5% pour les professionnels. Cette baisse est la première baisse du tarif réglementé enregistrée depuis l'année 2000.

Cette diminution des tarifs s’explique notamment par l'effondrement des prix de l'électricité sur les marchés de gros due à ce moment là au développement des énergies vertes et à une demande constante. Cette chute des prix de l'électricité permet en 2016 aux clients des tarifs réglementés d'EDF de bénéficier d’une baisse des tarifs de l’électricité en France.

Comment éviter de subir ces évolutions du prix de l'électricité ?

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Depuis l'ouverture du marché de l'énergie à la concurrence en 2007, les fournisseurs alternatifs d'énergie, concurrents directs du fournisseur historique EDF, ont désormais la possibilité de décider librement du prix HT de l'électricité qu'ils proposent à leurs clients à traverse des offres plus avantageuses que le tarif réglementé d'EDF.

Ces offres de marché sont de deux types :

  1. Les offres de marché à prix indexé. Ces offres voient leur prix évoluer directement en fonction du tarif réglementé de vente du fournisseur historique. Ces offres garantissent aux consommateurs un pourcentage de remise directement indexé sur le prix du kWh HT du Tarif Bleu d’EDF. Ces offres évoluent donc régulièrement en fonction du prix du Tarif Bleu d'EDF ;
  2. En revanche, les offres à prix fixe garantissent quant à elle un prix HT qui sera bloqué pendant la durée du contrat (entre une et quatre années selon l'offre et le fournisseur d’énergie).

Offres à prix fixe : la meilleure solution en cas d'augmentation du prix de l'électricité ? Afin de réduire sa facture EDF lorsque l'évolution du prix de l'électricité est à la hausse, il est recommandé de souscrire à une offre d'électricité à prix fixe. En effet, les offres à prix fixe évitent les augmentations brutales du tarif réglementé de l'électricité pendant toute la durée du contrat (entre 1 et 4 ans). Certains fournisseurs proposent même des offres révisables à la baisse en cas de diminution des tarifs réglementés. En revanche, le consommateur continue tout de même d'être impacté par les évolutions possibles des taxes et des contributions qui restent les mêmes pour l'ensemble des fournisseurs d'énergie.

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Quelle évolution du prix de l’électricité d'ici 2030 ?

Face à l'évolution à la hausse du prix de l'électricité depuis deux décennies déjà, de nombreux consommateurs craignent que cette tendance se maintienne d'ici 2030 et plus.

Le graphique ci-dessous met en perspective les projections effectuées par la Commission de Régulation de l'Énergie, la Cour des Comptes et l'Union Française de l'Électricité. Cette tendance à la hausse semble se confirmer pour les années à venir :

En croisant les différentes estimations effectuées par chacun de ces acteurs, il est possible de constater que la tendance actuelle de l'évolution du prix de l'électricité se situe au dessus de tous les autres scénaris imaginés par la CRE, l'UFE et la Cour des Comptes.

Quelles sont les raisons de ces évolutions du prix de l’électricité ?

Sur ces dix dernières années, les augmentations successives du prix de l'électricité (hors 2016) sont liées à de multiples facteurs :

  1. Entretien des centrales nucléaires françaises
  2. Financement de la transition énergétique
  3. Paradoxe du marché de gros de l'électricité
  4. Augmentation forte de la CSPE de 2002-2019
  5. Autres taxes applicables à l'électricité
  6. Hausse des coûts d’acheminement dus au compteur Linky

L'entretien des centrales nucléaires françaises

Pourquoi l'entretien des centrales nucléaires est-il nécessaire ? Le fournisseur historique est également lancé dans un grand chantier de rénovation de son parc de centrales nucléaires avec pour objectif d’allonger la durée de vie des réacteurs à 60 ans. De plus, suite à la catastrophe naturelle de Fukushima, ce dernier est tenu de se conformer aux nouvelles normes de sûreté.

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Afin de moderniser les installations du parc nucléaire français, de lourds investissements sont actuellement en cours et devrait coûter au minimum 55 milliards d'euros.

De plus, le coût de l'EPR de Flamanville pourrait dépasser les 10 milliards d'euros et doubler le prix initialement fixé par EDF.

Financer la transition énergétique

Quels sont les objectifs fixés par la France en matière de transition énergétique ? Avec les accords pris auprès de l'Union européenne, la France vise 23% d'énergie renouvelable d'ici à 2020 et 40% en 2030.

Pour encourager la production d'énergie renouvelable et d'électricité verte (solaire et éolienne par exemple) sur son territoire, l'Etat français oblige désormais le fournisseur historique d'électricité à racheter l'électricité verte produite par de petits producteurs d’énergie renouvelable à un tarif supérieur au prix classique d'un kWh. De plus, des contrats d'achat garantissent ce prix entre 15 à 20 ans.

Par exemple, en 2009, le rachat de l’électricité photovoltaïque était de 60 cts€/ kWh, au 1er janvier 2016, le prix de rachat de l'électricité variait entre 13,13 cts€/kWh et 25,01 cts€/kWh. Toutefois, ces tarifs de rachat ont depuis baissé afin de diminuer les coûts d'installation des panneaux solaires et d’améliorer la rentabilité des structures.

Le rachat de cette énergie renouvelable représente une part importante de la facture finale du consommateur, via notamment les augmentations de la CSPE.

Le paradoxe du marché de gros de l'électricité

À quoi sert la loi NOME ? Afin de permettre aux fournisseurs alternatifs de se faire une place sur le marché de l’énergie en proposant des tarifs compétitifs, la loi NOME de 2010 a mis en place l'ARENH permettant d'acheter à EDF 1 MWh d'électricité nucléaire à 42 €. Cet accord-cadre est ainsi signé entre EDF et ses principaux concurrents.

Or, depuis 2015, les prix du marché de gros sont inférieurs à ceux proposés par EDF et les fournisseurs délaissent de plus en plus l'ARENH.

Il devient donc plus rentable pour un fournisseur alternatif de se fournir directement auprès du marché européen de l'électricité qu'auprès d'EDF.

Augmentation forte de la CSPE de 2002-2019

La Contribution au Service Public de l’Electricité ou CSPE est la taxe de l’électricité qui influence le plus la facture d’énergie. En une quinzaine d’années, cette taxe a connu une très forte augmentation : 3€ par MWh en 2002, 22,5€ en 2016.

  • À quoi sert la CSPE ?
  • Avec pour objectif de financer plusieurs éléments liés aux charges du service public, la CSPE participe à alimenter le budget du Médiateur National de l’Energie, autorité indépendante en charge de la protection des consommateurs en cas de litige ;
  • La CSPE permet également de compenser les frais avancés pour financer le TPN, le Tarif de Première Nécessité, le tarif spécial d’électricité proposé aux foyers les plus démunis ;
  • Cette taxe compense également la production d’électricité dans les îles françaises – la Corse et l’Outre-mer – qui a un coût plus élevé que la production d’électricité en Métropole ;
  • Enfin, la Contribution au Service Public de l’Électricité est utilisée par les fournisseurs historiques d’électricité pour le rachat de l’électricité issue de productions vertes d’origine renouvelable.

Les autres taxes applicables à l'électricité

Les taxes sur l’électricité (CSPE, TCFE, CTA) sont les mêmes pour tous les fournisseurs et représentent environ 34% de la facture d’électricité des particuliers français. Cette partie incompressible ne laisse que peu de marge aux fournisseurs alternatifs pour proposer des tarifs moins chers qu’EDF.

Les taxes de l’électricité :

  1. Comme vu plus haut, la CSPE (Contribution au service public de l'électricité) a vocation à couvrir notamment les obligations de service public, comprenant notamment le soutien au développement des énergies renouvelables ;
  2. La TCFE (Taxe sur la consommation finale d'électricité) est une taxe locale prélevée pour le compte du département et de la commune ;
  3. La CTA (Contribution tarifaire d'acheminement) s'applique sur la part fixe de la facture et non sur le prix du kWh ;
  4. La TVA à 20% s'applique sur le prix du kWh HT, la CSPE et la CTA, et la TVA à 5,5% s'applique sur la CTA et le prix de l'abonnement.
 

Hausse des coûts d’acheminement dus au compteur Linky

Comment s'organise l'intallation des compteurs Linky ? Depuis septembre 2011 le gestionnaire de réseau ENEDIS s'est fixé un calendrier d'installation Linky et s'est engagé à installer 35 millions de compteurs Linky chez les particuliers et ce jusqu’en 2021. Une pose de 14 000 compteurs chaque jour à travers le pays en 2017 puis 25 000 pour 2018 et 2019.

Des milliards d'euros ont été investis chaque année dans les réseaux respectifs de transport et de distribution français afin d’entretenir le plus long réseau électrique. Le déploiement des compteurs Linky sur le territoire national fait partie des grands projets du gestionnaire de réseaux.

Avec un coût estimé à 7 milliards d'euros d'ici à 2022, l’installation des compteurs intelligents permettra à terme la réalisation d’économies en limitant notamment les interventions à domicile et en améliorant la gestion de la consommation d’énergie française.

Foire Aux Questions

Qui est en charge de l’évolution du tarif réglementé ?

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Le tarif réglementé de l'électricité (ou Tarif Bleu EDF) est déterminé par la Commission de Régulation de l’énergie (CRE) en corrélation avec les pouvoirs publics français. En effet, depuis 2015, c'est la Commission de Régulation de l’énergie ou CRE qui fixe chaque année le tarif réglementé d'EDF sur avis du gouvernement et des ministres en charge de ces questions (ministres de l'économie et de l'énergie).

Ainsi, l’État français conserve tout de même un rôle décisionnel dans la détermination du prix de l'énergie.

La libéralisation du marché de l’énergie en 2007 a vu émerger de nouveaux acteurs sur ce marché autrefois détenu uniquement par EDF. Ces nouveaux arrivants ont désormais la possibilité de fixer librement leurs tarifs qui restent le plus souvent déterminés directement par rapport au prix du tarif bleu.

Comment est calculé le tarif bleu EDF ou tarif réglementé de vente de l’électricité ?

Une méthode de calcul appelée méthode de calcul « par empilement » détermine de façon relativement complexe le tarif réglementé de vente de l’électricité en France.

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Plusieurs coûts sont ainsi pris en charge dans cette méthode de calcul :

  • La production de l'électricité par l'ARENH via les centrales électriques EDF (à 70%), mais également le marché de gros (30%) ;
  • Le TURPE permettant de prendre en compte l’acheminement de l'électricité par les réseaux de transport (géré par la RTE) ainsi que la distribution de l’énergie par le gestionnaire de distribution (ENEDIS) ;
  • Les compléments nécessaires à couvrir les consommations de pointe à certaines périodes de l’année ;
  • La commercialisation de l'électricité par le fournisseur historique.

Quelle est la fréquence d’évolution des prix de l'électricité en France ?

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Calculé au maximum tous les six mois : au 1er janvier et 1er août de chaque année, le tarif réglementé d'EDF peut évoluer jusqu'à deux fois par an au maximum. Basés sur ce tarif, la plupart des prix des fournisseurs suivent également ces évolutions et ne modifient leurs grilles tarifaires que lorsque le fournisseur historique le fait.

Les clients de ces fournisseurs alternatifs abonnés aux offres indexées sur le tarif règlementé de vente sont également impactés par ces évolutions. En effet, de nombreux fournisseurs alternatifs (Engie, Eni, Total Direct Energie, etc) indexent le plus souvent à la baisse leurs tarifs sur ceux du fournisseur historique.

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