Les acteurs du marché de l'énergie en France
De la production à la consommation, chaque maillon de la chaîne énergétique est le fruit du travail de différents acteurs œuvrant ensemble : les producteurs, les transporteurs, les distributeurs, les fournisseurs, ainsi que différents organismes de régulation. Rôle et mission de tous les acteurs du marché de l'énergie pour comprendre comment l'électricité ou le gaz arrive jusqu'à chez vous.
En bref, les acteurs du marché de l'énergie sont :
- Les producteurs : ils produisent l’électricité à partir de sources nucléaires, fossiles ou renouvelables, et extraient ou importent le gaz naturel.
- Les gestionnaires de transport : ils assurent l’acheminement de l’électricité à haute tension et du gaz à haute pression entre les sites de production et les zones de consommation. Ils relient les réseaux de transport aux consommateurs d'énergie, qui sont essentiellement les distributeurs ou les industriels directement reliés au réseau de transport.
- Les gestionnaires de distribution : ils transportent l’énergie via les réseaux locaux pour la livrer directement aux foyers et entreprises.
- Les fournisseurs : ils achètent l’énergie sur les marchés ou auprès des producteurs, proposent des contrats aux clients et assurent la facturation.
Les producteurs
Les producteurs d'énergie sont les premiers maillons de la chaîne de l’énergie. Ils sont responsables de la production d'électricité et de gaz naturel. Ils exploitent une gamme de ressources telles que les centrales électriques, les parcs éoliens, les installations solaires et les centrales hydroélectriques pour répondre à la demande en énergie. Leur rôle est de garantir un approvisionnement fiable en énergie tout en respectant les normes environnementales et de sécurité. On distingue :
- les producteurs d’électricité : ils produisent l’électricité en exploitant diverses sources d’énergie, qu’elles soient nucléaires, fossiles ou renouvelables. En 2024, les producteurs ont atteint 536,5 TWh de production d'électricité, le plus haut niveau depuis 5 ans, avec 148 TWh de production renouvelable (soit 27,6% de la production totale) selon RTE ;
- les producteurs de gaz : ils extraient le gaz naturel des gisements souterrains ou assurent son importation depuis d’autres pays pour alimenter le réseau national. La France importe encore la majorité de son gaz naturel aujourd'hui. En 2023, les importations s'établissent à 532 TWh PCS (en retrait de 16,7% par rapport à 2022) selon le Ministère de la transition écologique.
Les transporteurs
Les transporteurs d'énergie sont chargés du transport de l'électricité et du gaz naturel à travers des réseaux de distribution et de transport. Le gestionnaire du réseau de transport d'électricité en France est RTE (Réseau de Transport d'Électricité).
Pour le gaz, le réseau de transport est exploité par deux opérateurs : Téréga exploite le Sud-Ouest, soit environ 5100 kwm de réseau, et NaTran (ex-GRTgaz) gère le reste, soit 32 600 km de réseau.
Ces gestionnaires opèrent les infrastructures essentielles, assurant la livraison sûre et efficace de l'énergie des centres de production vers les consommateurs finaux. Leur mission consiste à maintenir l'intégrité et la fiabilité des réseaux, à planifier les investissements nécessaires pour répondre à la demande croissante en énergie, et à faciliter la transition vers des sources d'énergie renouvelable.
Les distributeurs ou GRD
Les distributeurs sont responsables de la distribution locale de l'électricité et du gaz naturel jusqu'aux clients finaux, qu'il s'agisse de particuliers, d'entreprises ou de collectivités. Ils assurent l'entretien et la gestion des réseaux de distribution, ainsi que la fourniture de l'énergie aux consommateurs. Les distributeurs ou gestionnaires des réseaux de distribution en France sont :
- Enedis pour la distribution de l'électricité sur 95% du territoire. Il gère environ 1,4 million de kilomètres de lignes électriques (source) ;
- GRDF pour la distribution du gaz sur 95% du territoire. Il gère plus de 200 000 kilomètres de canalisations de gaz (source) ;
- Les ELDs ou entreprises locales de distribution sur 5% du territoire.
Leur mission principale consiste à gérer et à entretenir les réseaux de distribution, qui comprennent les lignes électriques, les transformateurs, les compteurs et les canalisations de gaz, afin d'assurer un approvisionnement fiable et sûr en énergie à tous les utilisateurs.
Les distributeurs sont également chargés de la mise en service des nouveaux raccordements, de la relève des compteurs et du traitement des demandes d'intervention en cas de dysfonctionnement ou d'urgence.
Les fournisseurs
Les fournisseurs sont les intermédiaires commerciaux du marché de l’énergie. Ils achètent l’électricité et le gaz sur les marchés de gros ou directement auprès des producteurs, puis proposent des offres aux particuliers et aux entreprises. Leur rôle est de vendre l’énergie aux consommateurs, de gérer les contrats, la facturation et le service client, tout en adaptant leurs offres aux besoins et aux habitudes de consommation. Ce sont donc les interlocuteurs principaux des consommateurs finaux.
Contrairement aux activités de transport et de distribution, qui restent des monopoles régulés, la fourniture d’énergie est ouverte à la concurrence. On distingue deux fournisseurs d'énergie historiques sur 95% du territoire :
Mais ils sont tous les deux concurrencés par de nombreux fournisseurs alternatifs qui proposent généralement des tarifs plus avantageux.
Consultez :
Les agences de régulation ou régulateurs du marché
Les agences de régulation et d'informations supervisent et réglementent ou informent sur le secteur de l'énergie pour garantir un fonctionnement transparent, compétitif et durable. Les régulateurs sont notamment :
- La CRE (Commission de régulation de l’énergie) : elle veille à la bonne organisation du marché, contrôle les tarifs d’acheminement (réseaux) et garantit une concurrence loyale entre les acteurs pour protéger les consommateurs.
- Le Médiateur national de l’énergie : il accompagne les consommateurs en cas de litige avec leur fournisseur ou leur gestionnaire de réseau, propose des solutions amiables et défend leurs droits.
- L’ADEME : elle pilote et soutient les politiques publiques liées à la transition énergétique, en finançant des projets, en menant des études et en sensibilisant les citoyens et les entreprises aux économies d’énergie et aux énergies renouvelables.
Les autres acteurs du marché de l'énergie
- Les comparateurs d’énergie : ce sont des acteurs ou sites indépendants ou commerciaux qui permettent aux consommateurs de comparer les offres des fournisseurs en fonction du prix, du type d’énergie ou des services inclus.
- Le gouvernement : il fixe les grandes orientations de la politique énergétique (lois, objectifs de transition énergétique, soutien aux renouvelables) et intervient sur les prix réglementés.
- L’Autorité de la concurrence : elle surveille les conditions de la concurrence. Concrètement, elle veille à ce qu’aucun acteur ne profite d’une position dominante pour fausser la concurrence et sanctionne les pratiques anticoncurrentielles.
- La DGCCRF : elle contrôle les pratiques commerciales des fournisseurs pour protéger les consommateurs contre les abus et les fraudes.
- Les associations de consommateurs : elles défendent les droits des usagers de l’énergie, les informent et peuvent les accompagner en cas de litige ou pour contester certaines pratiques du marché.
